22 апреля 2025 года в Международном университете Кыргызстана состоялась финальная встреча в рамках республиканской информационно-консультационной кампании «Караван просвещения бизнеса». Более 150 участников — представители бизнеса, государственных органов и экспертного сообщества — обсудили ключевые системные вызовы, с которыми сталкиваются предприниматели в столице.

Особое внимание было уделено вопросам налогового администрирования. Участники подняли проблематику санкций за технические ошибки в отчётности, а также несоответствий между фактическим и задекларированным оборотом. Представители ГНС подчеркнули, что налоговая политика переходит от «карательной» к сервисному подходу, и пригласили бизнес направлять новые конкретные предложения по улучшению процедур.

Одной из центральных тем стала реализация налоговой амнистии. Было разъяснено, что списание долгов возможно лишь по неоспоренным обязательствам, в то время как долги по судебным решениям аннулированию не подлежат. Также участники обсудили недавние послабления — в частности, снятие санкций за отсутствие первичных документов у субъектов МСБ, что воспринимается как шаг к смягчению для малого бизнеса.

Оживлённую дискуссию вызвало предложение внедрить рейтинговую систему налогоплательщиков. Представители ГНС подтвердили, что по поручению Президента начата разработка модели рейтинговой системы налогоплательщиков. В рамках рейтинга добросовестные налогоплательщики смогут рассчитывать на дополнительные возможности, и в качестве примера привели ряд идей, в том числе о возможном понижении налоговой нагрузки и доступ к льготному кредитованию. Такой подход должен стимулировать прозрачную и честную работу предпринимателей.

Кроме того, обсуждались вопросы взаимодействия бизнеса с таможней и налоговыми органами при ведении внешнеэкономической деятельности, проблемы перехода на электронные формы отчётности, порядок списания товаров с виртуальных складов и будущее патентной системы.

Бишкекская встреча подвела черту под масштабной инициативой, охватившей все регионы страны. Как и на других этапах, здесь был не только обмен информацией, но и прямой диалог — с конкретными вопросами и поиском решений. По итогам встреч все поступившие предложения будут обобщены и переданы профильным органам для дальнейшего рассмотрения и возможной реализации.

Параллельно с панельными сессиями предприниматели могли получить индивидуальные консультации в фойе. Для этого были организованы консультационные зоны с участием представителей фондов развития, государственных банков и страховых компаний.

Организаторами кампании выступают Бизнес-ассоциация JIA и Секретариат Инвестиционного совета при Кабинете Министров КР, при поддержке Полномочных представителей Президента КР в областях, Министерства экономики и коммерции КР, Генеральной прокуратуры КР, Министерства труда, социального обеспечения и миграции КР, Государственной налоговой службы при Министерстве финансов КР, Центр ГЧП при НАИ КР, Департамент туризма при Министерстве экономики и коммерции КР, Служба по земельному и водному надзору при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности КР, ЕБРР, Программного офиса ОБСЕ, ПРООН и Центра поддержки предпринимателей.

В продолжение серии встреч по итогам республиканской информационно-консультационной кампании «Караван просвещения бизнеса», 18 апреля 2025 года представители Секретариата Инвестиционного совета при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Бизнес-ассоциации JIA провели встречу в Национальном институте стратегических инициатив (НИСИ) при Президенте Кыргызской Республики.

Во встрече приняли участие заместитель директора НИСИ Шумкарбек Адилбек уулу, руководитель Секретариата Инвестсовета Улук Кыдырбаев и главный юрист Бизнес-ассоциации JIA Бакытбек Сартмаметов.

Главной темой встречи стало обсуждение системных вызовов и барьеров, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего бизнеса, а также презентация конкретных предложений, выработанных в ходе Каравана, для включения в политику дебюрократизации государственного управления.

Контекст: Напомним, ранее было объявлено о создании Межведомственной комиссии по мониторингу реализации Указа Президента Кыргызской Республики «О дополнительных мерах по повышению эффективности и дебюрократизации системы государственной службы». Соответствующее решение подписал Председатель Кабинета Министров Адылбек Касымалиев, а директором НИСИ стал глава Минюста, одновременно получив статус заместителя Председателя Кабмина.

Основные акценты встречи: Участники подробно рассмотрели вызовы в сфере получения разрешительных документов, земли для предпринимателей, отсутствие единых регламентов для организации туристических зон, низкий уровень цифровизации и сложности реализации ГЧП-проектов на местах. Также были затронуты темы правовой незащищенности арендаторов муниципального имущества, отсутствия прозрачности при судебных разбирательствах и слабой координации между уровнями власти.

В качестве решений были предложены:

– разработка Геоинформационной платформы с цифровым документооборотом для муниципального и туристического управления;
– внедрение единого портала «одно окно» для разрешительных процедур;
– укрепление правового механизма защиты инвесторов;
– гармонизация аренды и тарифов;
– создание независимой комиссии по спорам в сфере ГЧП;
– усиление роли региональных инвестиционных советов как центров компетенций по проектной работе.

По итогам встречи представители НИСИ выразили готовность включить представленные предложения в процесс подготовки рекомендаций в рамках реализации указа о дебюрократизации. Отдельно были отмечены практические и цифровые решения, как ключевые направления дальнейших реформ.

Диалог между экспертным сообществом, бизнесом и органами власти продолжается — и становится важным инструментом снижения административных барьеров и создания предсказуемой среды для развития предпринимательства в Кыргызской Республике.

18 апреля 2025 года в центральном офисе Государственной налоговой службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики состоялась встреча по подведению итогов республиканской информационно-консультационной кампании «Караван просвещения бизнеса». Инициаторами встречи выступили Секретариат Инвестиционного совета при Кабинете Министров Кыргызской Республики во главе с руководителем Улуком Кыдырбаевым и Бизнес-ассоциация JIA, которую представлял главный юрист объединения Бакытбек Сартмаметов. Со стороны ГНС участие принял заместитель председателя Кубанычбек Ысабеков и руководители профильных подразделений.

Главной темой встречи стало представление итогов республиканской информационно-консультационной кампании «Караван просвещения бизнеса», которая проходит с 25 марта по 22 апреля 2025 года в восьми городах страны. Кампания охватила все регионы республики и собрала более 2000 участников — предпринимателей, представителей госорганов, деловых объединений и экспертного сообщества.

В ходе каравана велась системная фиксация поступающих вопросов, предложений и озабоченностей предпринимателей. По итогам кампании была подготовлена консолидированная записка, включающая ключевые предложения для улучшения налогового администрирования и правоприменительной практики. Документ был презентован ГНС в рамках прошедшей встречи.

В рамках каравана обсуждался широкий спектр вопросов, волнующих предпринимателей: от налогового и трудового законодательства до технических аспектов документооборота и применения цифровых решений. Во всех локациях представители налоговой службы активно участвовали в мероприятиях, проводили разъяснительную работу и отвечали на вопросы предпринимателей.

По итогам всех встреч был подготовлен консолидированный перечень вопросов, предложений и рекомендаций, собранных в ходе открытых сессий. Эти предложения были сгруппированы по тематикам и представлены ГНС для дальнейшего анализа и учета в процессе дальнейшего совершенствования налогового администрирования.

Среди озвученных предпринимателями предложений были как системные замечания, так и конкретные случаи. Один из примеров — предложение изменить действующую норму по территориальной привязке патентов: для ряда услуг, таких как видеосъемка, предлагается ввести право на использование патента по всей стране. Также были даны предложения по пересмотру методики расчета стоимости патента с учётом специфики видов товаров и площади торговой зоны и места расположения.

По итогам встречи представители ГНС подтвердили, что свыше 80% поступивших предложений будут учтены в дальнейшей работе ведомства. Стороны выразили готовность продолжить взаимодействие для повышения эффективности налогового администрирования и создания более комфортной среды для предпринимателей.

Организаторами кампании выступают Бизнес-ассоциация JIA и Секретариат Инвестиционного совета при Кабинете Министров КР, при поддержке Полномочных представителей Президента КР в областях, Министерства экономики и коммерции КР, Министерства труда, социального обеспечения и миграции КР, Государственной налоговой службы при Министерстве финансов КР, Центр ГЧП при НАИ КР, Департамент туризма при Министерстве экономики и коммерции КР, ЕБРР, Программного офиса ОБСЕ, ПРООН и Центра поддержки предпринимателей.

17 апреля 2025 года состоялась рабочая встреча Улука Кыдырбаева, руководителя Секретариата Инвестиционного совета при Кабинете Министров КР и Эрденета Касымова, директора Департамента туризма при Министерстве экономики и коммерции КР.

В ходе встречи стороны ознакомились с деятельностью возглавляемых ими структур, обсудили ключевые направления взаимодействия и определили приоритетные сферы сотрудничества в целях активизации туристического потенциала страны и привлечения частных инвестиций в отрасль.

Улук Кыдырбаев представил основные задачи и инструменты Инвестиционного совета, подчеркнув важность институциональной поддержки инвестиционных проектов в сфере туризма, особенно на региональном уровне. Отдельно были затронуты вопросы развития туристической инфраструктуры в регионах, где сохраняется высокий интерес к туризму при наличии инфраструктурных вызовов, в том числе нехватки гостиниц и квалифицированного персонала.

Директор Департамента туризма Эрденет Касымов сообщил, что в рамках реализации Программы устойчивого развития туризма Кыргызской Республики на 2025–2030 годы запланирован ряд инициатив, ориентированных на продвижение экологически чистых решений и развитие «зеленого» туризма. В частности, речь шла о развитии водного транспорта на озере Иссык-Куль с применением электрических технологий, освоении потенциала геопарков (на примере Мадыгена), а также формировании ежегодного национального календаря туристических событий, который будет способствовать более эффективному планированию поездок как для внутренних, так и для международных туристов.

По итогам встречи стороны договорились о налаживании системного взаимодействия, в том числе по линии привлечения инвесторов через площадку Инвестиционного совета, и реализации совместных инициатив, направленных на развитие туризма, в том числе в малых и приграничных городах.

Достигнутые договоренности закладывают основу для дальнейшего межведомственного сотрудничества в целях устойчивого развития туризма и повышения инвестиционной привлекательности регионов Кыргызской Республики.