На прошлой неделе секретариаты Региональных инвестиционных советов усилили полевую работу: акцент — на практику ГЧП, адресные консультации для бизнеса и «короткие мосты» с местной властью. В повестке — разъяснение механизмов, сбор идей проектов и разбор реальных кейсов.

12 августа, в Таласской области, в селе Кок-Ой, Секретариат Таласской РИС в здании райадминистрации, провели круглый стол для предпринимателей Таласского района с участием органов власти. Представили мандат и инструменты РИС, пошагово разобрали механизм государственно-частного партнёрства, формат подачи инициатив и реализацию совместных проектов. Участники задали вопросы о применении ГЧП на районном уровне и условиях участия бизнеса; даны практические разъяснения.

13 и 15 августа, в Джалал-Абадской области Секретариат РИС Джалал-Абада провели консультационные сессии в Ноокенском и Базар-Коргонском районах. Утром — групповая информационно-консультационная часть: понятие и правовая база ГЧП, формы и модели, подготовка и сопровождение проектов, разбор успешных примеров в КР и регионе. Днём - работа «в полях»: выявление потребностей на уровне айыл окмоту, первичный разбор идей ГЧП, заполнение шаблона инициативной заявки, базовая финансово-правовая проверка реализуемости. Участниками стали - акимы и их заместители, главы городов и айыл окмоту с инвестиционными специалистами, потенциальные инвесторы и предприниматели.

14 августа, для членов городской бизнес-ассоциации Джалал-Абада прошла практическая сессия с участием представителей Налоговой службы и Управления архитектуры. Обсудили роль РИС как площадки устойчивого диалога, нормы Закона о ГЧП и механизм реализации проектов; предприниматели услышали живые кейсы по ГЧП от местных компаний. Налоговая служба разобрала доступные послабления для МСП в городе, архитектура - правомерность строек, основания и сроки демонтажа, альтернативы переноса объектов и компенсацию при изъятии.

Зачем это бизнесу и муниципалитетам?

РИСы в регионах выстраивают единый «вход» для инициатив, где предприниматели получают навигацию по правовым и финансовым вопросам, а местная власть - инструмент консолидации проектов и обратной связи от рынка. По итогам недели собраны первичные перечни идей ГЧП, намечены тематические мини-сессии по отбору «быстрых» пилотов и подготовке повесток к ближайшим заседаниям РИСов.

Работа проводится в рамках трёхстороннего соглашения о сотрудничестве между Секретариатом Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Кабинете Министров КР, Программой развития ООН в КР и Центром ГЧП при Национальном агентстве по инвестициям.

В Секретариате Инвестиционного совета на прошлой неделе состоялась встреча, на которой обсуждалось предложение о внедрении нормативного правового акта о саморегулируемых организациях (СРО) в стране. В обсуждении приняли участие руководитель Секретариата Кыдырбаев У.А., главный эксперт по правовым вопросам Самаков Б.Т., главный эксперт по экономическим вопросам Мусабеков А.О., и члены Инвестсовета Пономарев С.В. президент Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг, Ким Т.М. Председатель Правления Палаты налоговых консультантов КР, Гелетюк И.Д. Руководитель Секретариата НАБА. Главным предметом внимания стало значение данной инициативы для улучшения бизнес-среды - в частности, с точки зрения дебюрократизации, повышения прозрачности и эффективности взаимодействия предпринимателей с государственными органами.

Саморегулируемые организации - это объединения предпринимателей (отраслевые или профессиональные ассоциации), которым государство делегирует ряд регулирующих и надзорных функций. В ходе встречи отмечалось, что введение института СРО позволит бизнес-сообществу активнее участвовать в регулировании своей отрасли, что поспособствует снижению излишней бюрократии. За счет передачи некоторых государственных функций профильным ассоциациям (например, сертификации, присвоения категорий, участия в контроле соблюдения требований) может сократиться административная нагрузка на бизнес и государственные органы.

В качестве примера были приведены международные практики, когда взаимодействие предпринимателей с профильными госорганами осуществляется через ассоциации. Такая мера должна повысить прозрачность нормотворческого процесса и учитывать интересы бизнеса на ранних этапах разработки решений.

Механизмы аккредитации и участие широкого круга объединений в диалоге с властью призваны обеспечить баланс интересов и конкурентную среду среди бизнес-ассоциаций.

Было отмечено, что создание современной нормативной базы для саморегулируемых организаций своевременно и необходимо для дальнейшего улучшения инвестиционного климата в стране.

Секретариат Инвестиционного совета продолжит совместную работу над проектом НПА о СРО с участием отраслевых бизнес-ассоциаций и учётом предложений, озвученных в ходе обсуждения.

29 июля, в Джалал-Абадской области, по инициативе Регионального инвестиционного совета (РИС) при Полномочном представителе Президента Кыргызской Республики прошёл обучающий семинар, посвящённый вопросам институционализации РИС и практическому запуску механизмов государственно-частного партнёрства (ГЧП).

Мероприятие прошло под председательством Полномочного представителя Президента КР в Джалал-Абадской области Тилека Текебаева. В нём приняли участие главы и заместители глав районов и городов, специалисты по инвестициям и ГЧП, а также представители малого и среднего бизнеса. Отдалённые районы - Чаткал, Тогуз-Торо, Токтогул, а также город Кара-Куль - подключились к обсуждению в формате видеоконференции.

Участникам была представлена информация о подходах к разработке и реализации проектов в формате ГЧП, роли РИС в этом процессе и возможностях использования Инвестиционной карты региона как инструмента координации и продвижения инициатив. Особый акцент был сделан на необходимости налаживания постоянного взаимодействия с Секретариатом РИС, системного сопровождения предпринимательских инициатив и проработки предложений на местах.

Полпред Текебаев подчеркнул, что с 17 июля 2025 года Региональный инвестиционный совет области официально перезапущен и начал активную работу. Он поручил главам районов и городов определить ответственных специалистов по взаимодействию с РИС, а также до конца года разработать проекты ГЧП и внести предложения по формированию региональной Инвестиционной карты.

По итогам семинара участники обсудили предложения по расширению инвестиционных возможностей области, а также дальнейшие шаги по развитию инструментов государственно-частного партнёрства на местах.

Работы Региональных инвестиционных советов в областях осуществляется в рамках трёхстороннего соглашения о сотрудничестве между Секретариатом Инвестиционного совета при Кабинете Министров Кыргызской Республики, Программой развития ООН в КР и Центром ГЧП при Национальном агентстве по инвестициям.

24 июля Руководитель Секретариата Инвестиционного совета при Кабинете Министров Кыргызской Республики Улук Кыдырбаев провёл официальную встречу с Уполномоченным представителем Президента Кыргызской Республики в Джалал-Абадской области Текебаевым Тилеком Кыдырмаевичем.

Во встрече также приняли участие Координатор секретариатов инвестиционных советов по южным регионам Мыктыбек Осмоналиев, руководитель Секретариата Регионального инвестиционного совета (РИС) Джалал-Абадской области Гульмайрам Аттокурова и эксперт по юридическим вопросам Айзат Биримкулова.

Основное внимание в ходе диалога было уделено вопросам институционализации РИС и построению устойчивого партнёрства между государственными структурами, органами местного самоуправления и бизнес-сообществом. Участники обсудили задачи Инвестиционного совета в области системного улучшения бизнес-климата, внедрения механизмов правовой защиты предпринимателей и продвижения формата государственно-частного партнёрства (ГЧП) как одного из ключевых инструментов модернизации региональной экономики.

Особо подчеркнута важность регионального контекста, т.к. Джалал-Абадская область обладает значительным инвестиционным потенциалом, включая приграничную торговлю, агропереработку, туризм и развитие транспортно-логистической инфраструктуры. В этом контексте Секретариат РИС будет выполнять функцию координационного центра, направленного на сопровождение инициатив, выявление барьеров и формирование предложений по улучшению условий для предпринимательства на местах.

Ранее аналогичные встречи состоялись в Нарынской и Ошской областях, в том числе на площадке аппаратов Полномочных представителей Президента. В ближайшее время планируются рабочие поездки в другие регионы страны в целях укрепления сети РИС и расширения прямого диалога с регионами.

Мероприятия реализуются в рамках трёхстороннего соглашения о сотрудничестве между Секретариатом Инвестиционного совета при Кабинете Министров КР, ПРООН в Кыргызской Республике и Центром ГЧП при Национальном агентстве по инвестициям.