Во исполнение Протокола заседания Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве Кыргызской Республики №7 от 27 августа 2020 года, ОАО «РСК Банк» (далее – «Банк») сообщает следующее.

Согласно пункту №6.1 Протокола, Банку рекомендовано рассмотреть вопросы о выдаче льготных кредитов пострадавшим от кризиса предпринимателям в рамках программы «Финансирование субъектов предпринимательства» и об оказании консультационных услуг по финансовой грамотности среди заемщиков.

Настоящим сообщаем, что ОАО «РСК Банк» принимает активное участие в государственной программе «Финансирование субъектов предпринимательства», путем обеспечения льготными кредитными средствами мелких предпринимателей, субъектов малого и среднего предпринимательства, крупных субъектов бизнеса, пострадавших от последствий пандемии. В рамках государственной программы «Финансирование субъектов предпринимательства» 20.07.2020 г. Банк получил первый транш в сумме 350 000 000 сом.  На сегодняшний день полученный транш освоен в полном объеме, также Банк написал заявку на выделение очередного транша в сумме 500 000 000 сом.

Относительно оказания консультационных услуг по финансовой грамотности среди населения Банком проводится работа. В частности, по Республике были организованы 49 встреч-совещаний с участием субъектов малого и среднего бизнеса в регионах, представителей органов местного самоуправления.  В ходе совещаний была проведена разъяснительная работа с предпринимателями по условиям программы «Финансирование субъектов предпринимательства», в том числе и по финансовой грамотности.

Дополнительно отмечаем, что в целях эффективного продвижения государственной программы и для охвата всей аудитории:

• на регулярной основе размещаются публикации в социальных сетях об условиях программы «ФСП» (официальный сайт Банка, страницы в Инстаграм, Фейсбук, Телеграмм и канал в Ютуб).
• сотрудники Банка принимали участие в ряде информационных передач, в том числе:

- Программа «Кеч эмес», телеканал «Ала Тоо 24», прямой эфир. Начальник Отдела координации регионов прямой эфир, У.Ашимов. 16.06.2020;

- Программа «Еще не вечер», телеканал «Ала Тоо 24», прямой эфир. Начальник Кредитного департамента Н.Жумабеков. 16.06.2020;

- Программа «Учур маселеси», телеканал «ЭлТР», прямой эфир. Начальник Отдела координации регионов прямой эфир, У.Ашимов. 15.06.2020 г.;

- Онлайн-брифинг республиканского штаба, прямой эфир. Начальник Отдела координации регионов прямой эфир, У.Ашимов. 12.06.2020 г.;

- Выступление на радио «Марал», прямой эфир. Начальник Отдела координации регионов прямой эфир, У.Ашимов. 23.07.2020 г.;

- Сюжеты на Алатоо24 на кыргызском и русском языках. Интервью Первого заместителя Председателя Правления У.Шамкеева. 3.09.2020г.;

- Сюжет на ЭЛТР. Интервью начальника Отдела координации регионов У.Ашимова. 11.09.2020г.;

- Программа «Еще не вечер», телеканал «Ала Тоо 24», прямой эфир. Первый заместитель Председателя Правления У.Шамкеев.15.09.2020г.

- Программа «Кеч эмес», телеканал «Ала Тоо 24», прямой эфир. Первый заместитель Председателя Правления У.Шамкеев.15.09.2020г.

• В каждом филиале на информационных стендах есть полная информация об условиях программы «Финансирование субъектов предпринимательства».

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДОГОВОР

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ КЫРГЫЗСТАНА С ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПАРТИЯМИ,

УЧАСТВУЮЩИМИ В ВЫБОРАХ В ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, назначенных на 4 октября 2020 года

Предприниматели Кыргызстана, действуя через ряд бизнес – ассоциаций и объединений, обращаются ко всем политическим партиям, участвующим в выборах в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики 4 октября 2020 года, с призывом прислушаться к мнению предпринимателей.

Общество ожидает от членов вновь избранного парламента ярких идей, мощной энергии и реальных действий, способных привести страну к устойчивому росту экономики и социальному развитию. За почти три десятилетия суверенитета страна не смогла создать сильную экономику, что стало причиной огромной трудовой миграции (около одного миллиона человек), бедности (около 30% всего населения), падения уровня образования, некачественного здравоохранения, плохой инфраструктуры, повсеместной коррупции и высокого уровня теневой экономики (около 44,5% к ВВП).

На ком держится экономика Кыргызстана? На людях, работающих в сфере услуг, торговли, производстве товаров, строительстве и других сферах. 88% этих людей работают в частном секторе. 98% всех зарегистрированных субъектов экономики – это частные компании.  85% вклада в ВВП – это вклад частного сектора. Почти 80% доходов государственного бюджета формируются за счет налогов, взимаемых с частного сектора. Количество малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, крестьянских хозяйств и фермеров составляет более 715 тысяч единиц.

Несмотря на фундаментальную роль частного сектора, в государстве отсутствуют системные меры по поддержке частного сектора, малого и среднего бизнеса и женского предпринимательства. Более того, количество органов государственного управления и государственных служащих постоянно растет, количество лицензий и разрешений практически не уменьшается, давление со стороны правоохранительных и проверяющих органов увеличивается. Последние годы идет серьезный отток инвестиций, показатели Кыргызстана в международных рейтингах по ведению бизнеса, глобальной конкурентоспособности, уровню коррупции очень низкие, кредитные рейтинги страны ухудшаются. Кыргызстан стремительно отстает по всем экономическим показателям не только среди развивающихся стран, но и в рамках ЕАЭС. При нынешнем темпе развития экономики (4% ежегодного роста ВВП) мы достигнем среднедушевого уровня ВВП Казахстана, например, через 53 года!

Развитие частного сектора и предпринимательства является одной из важнейших задач страны, что указано в списке первостепенных задач Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018 – 2040 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 30 сентября 2018 года. Длительный застой экономики и усиливающееся давление со стороны государства вынуждает предпринимателей, в лучшем случае, уходить из «белой зоны» и работать «в тени», а в худшем случае – уезжать из Кыргызстана и искать лучших условий жизни и работы в других странах. Особенно тяжелый удар по предпринимателям нанесли пандемия и закрытие границ.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, предприниматели Кыргызстана призывают политические партии, участвующие в выборах в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, сфокусировать свои усилия на поднятии экономики Кыргызстана, повышении уровня и качества жизни населения, развитии предпринимательства, улучшении инфраструктуры.

Призываем политические партии принять на себя обязательства, что законы и решения, принимаемые депутатами вновь избранного Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, а также решения членов Правительства, избираемых депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, будут направлены на:

1. Ежегодный рост экономики Кыргызстана в размере 10% к ВВП, что возможно достичь через рост частного сектора и предпринимательства.

2. Увеличение валового национального дохода на душу населения с текущего размера в $1 200 до $1 900 - к окончанию пятилетнего срока действия нового созыва Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, то есть к октябрю 2025 года.

3. Создание к 2021 году компактной функциональной структуры правительства, работающего на принципах открытости, прозрачности и меритократии (заслуг) в подборе профессиональных кадров.

4. Вхождение Кыргызстана к 2023 году в число первых 40 стран мира:

• по легкости ведения бизнеса;
• по индексу глобальной конкурентоспособности;
• по уровню восприятия коррупции в обществе;
• по эффективности государственного управления.

5. Внедрение для всех предпринимателей справедливой системы налогообложения с прозрачным администрированием, простой и ясной налоговой отчетностью, при которой общеналоговая нагрузка на оплату труда не должна превышать 20%, включая социальные отчисления.

6. Сокращение количества лицензий и разрешений до 50 и запрещение введения новых лицензий и разрешений.

7. Переход от существующей пенсионной системы к накопительной пенсионной системе.

8. Проведение де-криминализации экономических преступлений, исключив уголовное преследование по коммерческим спорам и налоговым правонарушениям.

9. Полное реформирование налоговой и таможенной службы под контролем комиссии с участием представителей бизнеса и гражданского общества.

Распоряжением Правительства КР № 272 от 13 августа 2020 года одобрен План действий Правительства КР на 2020 год по обеспечению социальной стабильности, устойчивости экономики и поддержанию доходов населения (далее – третий антикризисный план).

Секретариатом Совета были проанализированы все предложения бизнес-ассоциаций, полученные начиная с 20 марта 2020г., часть из них были включены в первые два антикризисных плана Правительства. В третьем Антикризисном плане Правительства учтены некоторые предложения бизнес-сообщества, переданные Правительству через Совет. В частности, вошли мероприятия по:

- освобождению от арендной платы по всем договорам аренды государственного имущества на весь период простоя (отсутствие деятельности) арендатора, в связи с эпидемиологической ситуацией и/или ограничительными мерами, вводимыми соответствующими органами. Инициаторы предложений: Ассоциация Хорека клуб, Ассоциация «Легпром», Торгово-промышленная палата, Ассоциация рынков, предприятий торговли и сферы услуг, Американская торговая палата, Международный деловой совет, Ассоциация ЖИА, Ассоциация Туризма Кыргызской Республики;

-  представлению временной помощи микро, малым и средним предприятиям на выплату взносов на социальное страхование, с отсрочкой возврата. Инициаторы предложений: Ассоциация Хорека клуб, Ассоциация «Легпром», Ассоциация рынков, предприятий торговли и сферы услуг, Американская торговая палата, Международный деловой совет, Ассоциация ЖИА (1 предложение);

- заключению договора с коммерческими банками и МФО о выделении бюджетного кредита. Инициаторы предложений: Американская торговая палата, Международный деловой совет, Ассоциация ЖИА, Ассоциация Развития Агропромышленного Комплекса, Ассоциация отельеров;

- формированию резервных средств на 2021 год для продолжения реализации программы Правительства Кыргызской Республики по льготному кредитованию субъектов предпринимательства. Инициаторы предложений: Ассоциация Развития Агропромышленного Комплекса, Международный деловой совет, Ассоциация отельеров;

- обеспечению выдачи 1500 единиц гарантий в рамках капитализации ОАО «Гарантийный фонд». Инициатор предложения: Международный деловой совет;

- рекомендации коммерческим банкам пролонгировать или реструктуризировать выплату по основному долгу на 6 месяцев, с увеличением общего срока кредита. Инициатор предложения: Международный деловой совет;

- созданию условий для развития сервисов, обеспечивающих выполнение операций оплаты с использованием мобильных устройств, в том числе с использованием бесконтактных технологий и QR-кодов. Инициаторы предложений: Международный деловой совет, Ассоциация операторов связи, Американская торговая палата в КР;

- распространению действующего моратория на проведение проверок субъектов предпринимательства на правоохранительные органы, за исключением проверок в рамках уголовного и гражданского производства, а также вопросов, связанных с предотвращением распространения короновируса COVID-19 в Кыргызской Республике. Инициатор предложения: Международный деловой совет.

- по проведение пилотного проекта по использованию навигационных пломб при перевозках товаров. Инициатор предложения: Ассоциация таможенных брокеров.

Кроме того, Правительством КР частично были учтены предложения бизнес-ассоциаций и в План вошли мероприятия по внедрению финансовых механизмов для поддержки экспортеров, формированию финансового механизма поддержки секторов экономики в период кризиса, расширению источников финансирования на модернизацию и техническое перевооружение предприятий, разрешению въезда иностранных инвесторов (учредителей и руководящих лиц компаний) на территорию Кыргызской Республики, упрощению процедур прохождения товаров на границе с использованием электронного взаимодействия и цифровой платформы, проведению подготовительных мероприятий по внедрению механизма условного начисления НДС при импорте товаров.

По отдельным предложениям бизнес-ассоциаций, не вошедшим в третий антикризисный план Правительства, Секретариатом Совета проводится дополнительная работа по их разрешению, некоторые решались напрямую, а большая часть вошли в повестку дня заседаний Совета. В частности, по:

- упразднению Единого депозитного счета для учета и аккумулирования денежных средств, поступающих от возмещения ущерба, причиненного государству по уголовным делам об экономических и должностных преступлениях,

- использованию электронной навигационной пломбы и информационных систем при перемещении грузов по территории государств-членов ЕАЭС;

- порядку и условиях возврата суммы налога на добавленную стоимость на импорт, уплаченной при ввозе сырья для производства кормов для сельскохозяйственной птицы и рыбы;

- декриминализации экономики;

- обучению и обеспечению работой для мигрантов и сотрудников, потерявших работу из-за карантинных мер;

- ряду вопросов, которые оперативно решались во время действия Чрезвычайного положения путем оказания содействия в получении пропусков;

- упрощению порядка выдачи разрешений на строительство (установку) объектов связи без дублирующих согласований с соответствующими госорганами.

Ряд вопросов находятся в процессе исполнения, по ним Секретариат Совета проводит ежемесячный мониторинг.

Минэкономики и Минсельхозом рассмотрены вопросы Ассоциации птицеводов Кыргызстана по возврату суммы НДС и в настоящее время проводятся мероприятия по исполнению ранее принятого Правительством Порядка и условий возврата суммы НДС на импорт, уплаченной при ввозе сырья (кормов), подлежащей возмещению и/или возврату из бюджета для производителей сельхоз птицы и рыбы (ППКР от 9 июля 2020г. №374).

Стоит отметить, что ранее принятые НПА не регулировали механизмы возмещения и зачета суммы НДС на импорт сырья, только был механизм возврата, и на прошедшем заседании Совета было решено расширить эти механизмы. В июне т.г. Парламентом были приняты эти поправки и после их подписания Президентом КР будет продолжена работа по внедрению механизмов возмещения и зачета суммы НДС, а также по учетной налоговой регистрации сельхоз производителей.

По возможности использования электронной навигационной пломбы и информационных систем при перемещении грузов по территории ЕАЭС, спец. представителем Правительства КР по делам ЕАЭС была представлена информация о разработанном проекте распоряжения Совета ЕЭК «О модели системы отслеживания транзитных перевозок товаров с применением навигационных пломб» и рекомендации Коллегии ЕЭК «Об определении типовых требований к навигационным пломбам, применяемым при перевозках товаров по территориям двух и более государств - членов ЕАЭС». В настоящее время проводится работа по их согласованию и внесения на утверждение в Совет ЕЭК.