Русский
English 
Кыргызча 
Встреча по обсуждению поправок в Закон КР относительно аудита Счетной палатой КР деятельности предприятий вне зависимости от форм собственности
- Пятница, 27 декабря 2019
В 11:00 часов 27 декабря 2019 года в конференц-зале Секретариата Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве КР состоялась рабочая встреча по обсуждению поправок в Закон КР относительно аудита Счетной палатой КР деятельности предприятий вне зависимости от форм собственности. Данная встреча организована Секретариатом Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве КР и Совет по развитию бизнеса и предпринимательства при Торага ЖК КР
Согласно информации представителей Счетной палаты КР, функция по аудиту деятельности предприятий и организаций независимо от формы собственности для дачи заключений, ответов на запросы правоохранительных органов существовал до инициирования настоящего законопроекта. Изменяется лишь понятие «стадия возбуждение уголовного дела» на понятие «досудебное производство по уголовному делу» в соответствии с новой редакции Уголовно-процессуального кодекса КР.
Также согласно Кодексу КР о нарушениях, принятого в рамках проводимой судебно-правовой реформы, Счетная палата КР не наделена полномочиями рассматривать дела о нарушениях. Таким образом, в настоящем законопроекте исключается упоминание о наложении ими административных взысканий на кого-либо.
С учетом представленной информации представителей Счетной палаты КР, приняты следующие решения:
1. Принять к сведению информацию Счетной палаты КР о том, что не вводятся какие-либо дополнительные виды аудита частного сектора, а лишь уточняется ранее имевшие функции.
2. В целом, бизнес-сообщество предлагает инициировать соответствующие поправки в законодательство КР об исключении из функций Счетной палаты аудита деятельности частных предприятий по запросу правоохранительных органов. Данные функции должны выполнять либо частные аудиторские компании, либо Государственная судебно-экспертная служба при Правительстве КР.
Теневая экономика. За державу обидно
- Понедельник, 09 декабря 2019
Последние расследования Азаттыка, Kloop и Центра по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP) не только выявили устойчивые системные коррупционные схемы на отечественной таможне, но и поставили вопрос о реальных масштабах теневой экономики в стране.
Размеры сумм, во много сотен миллионов долларов, выводимых только одним человеком, а также ранее озвученная правительством и Национальным банком информация о примерно 140 миллиардах долларов проведенных по корреспондентским счетам отечественных банков за 2018-й и первые 6 месяцев 2019 года заставляют совершенно по-иному взглянуть на возможные объемы неформального сектора Кыргызстана. Напомню, что по оценкам Национального статистического комитета, теневая экономика составляет примерно 24% от ВВП, исследования международных организаций дают более пессимистичные цифры - в размере около 40% от ВВП. Но, по всей видимости, даже эти данные являются существенно заниженными.
В последнее время в социальных сетях приходится наблюдать достаточно многочисленные мнения, что подобная ситуация с размерами контрабанды и неучтенными денежными потоками является не такой уж страшной. Что это позволяет сохранять низкие цены на товары для населения, создавать рабочие места, давать зарабатывать огромному слою людей, занятых в торговле, поставках, логистике, а также позволяет сохранять конкурентоспособность страны для реэкспорта товарных потоков в другие страны СНГ. Некоторые доходят до того, что представляют коррупционеров с таможни эдакими современными Робинами Гудами, которые, организуя контрабандные потоки через Кыргызстан, грабят богатых соседей и развивают нашу экономику. Ну а то, что не платятся положенные налоги в бюджет страны, подумаешь, ведь все равно разворуют.
На самом деле от подобной модели развития страны, основанной на реэкспорте и контрабанде, намного больше минусов, чем плюсов. Плюсов, честно говоря, не вижу вообще. Да, вполне возможно, что на определённом этапе развития Кыргызстана контрабанда и помогла развиться какому-то слою предпринимателей, обеспечила закрепление места страны как важного звена в системе региональной торговли. Но нужно понимать, что это в любом случае было временным явлением. В международной практике нет стран, успешно живущих и развивающихся на контрабанде. Этого никто не позволит в хоть какой-то долгосрочной перспективе.
У тебя не спрашивают, как ты заработал первый миллион, но те, кто пытается таким же способом заработать второй или третий, заканчивают либо в тюрьме, либо на кладбище. Соседи, видя наши шалости, неизбежно усиливают контроль за перемещением товаров из Кыргызстана, вводя многочисленные барьеры, от которых в первую очередь страдают добросовестные экспортеры. Мы удивляемся, почему вступив в ЕАЭС мы так и не получили обещанного свободного передвижения товаров и единого рынка. Возмущаются депутаты, возмущаются граждане, ну, а что возмущаться-то, если в стране на системной основе действует коррупционная сеть по доставке контрабанды на рынки соседей в десятки миллиардов долларов!? Какой сосед в таких условиях откроет свои границы? Тут не возмущаться надо, а радоваться, что хоть какие-то наши товары пускают. Рано или поздно мы можем просто оказаться в полной изоляции.
Какие еще минусы приносит текущая модель экономики страны? Безусловно, в первую очередь страдает наш бюджет. Уровень услуг, предоставляемых государством, в первую очередь образования и здравоохранения из-за недостатка средств находится на минимальном уровне, человеческий ресурс страны деградирует. Не развивается общественная инфраструктура, слабая социальная защищенность населения, отсутствие должной безопасности – все это подрывает конкурентоспособность страны.
Наличие огромного неучтенного импорта, завозимого в страну, практически обнуляет любые попытки государства каким-то образом развить отечественное производство. Даже самое простейшее. Местные производители вынуждены платить налоги, соблюдать требования, получать сертификаты, тогда как неучтенная и зачастую контрафактная продукция свободно попадает напрямую в торговые сети. В этих условиях могут выжить только отдельные компании, обладающие крайне высокой конкурентоспособностью. Страдают не только местные добросовестные компании. Одним из главных факторов, отпугивающих иностранных инвесторов от Кыргызстана, является несправедливая конкуренция. Какой смысл внедрять новые технологии, современные системы менеджмента, если кто-то может завозить любой товар в страну и свободно продавать его без уплаты налогов.
Неразвитая экономика не создает достаточное количество рабочих мест, вызывая огромные миграционные потоки из страны, вымывая и без того скудный человеческий капитал за границу.
Перечислять минусы теневой экономики и контрабанды можно еще долго. Остановлюсь на одном. Огромные коррупционные доходы от таможни, получаемые определённым кругом лиц, позволяют им коррумпировать и другие государственные органы, в первую очередь правоохранительные. Вы давно слышали о каких-то серьезных арестах таможенников, несмотря на объявленную в стране борьбу с коррупцией? Коррумпируются не только чиновники, но и политики, и СМИ. В перспективе это может привести к монополизации всей власти в стране.
Если сейчас остановить коррупцию на таможне и начать сокращать размеры теневой экономики в первую очередь в торговле, то в краткосрочной перспективе это вызовет определённый подъем цен и, возможно, потерю какой-то части транзитных товарных потоков и сокращение части рабочих мест, обслуживающих эти потоки. Но без этого мы никогда не сможем вырваться из нынешнего прозябания и перейти к следующему этапу развития. Страны, победившие коррупцию, процветают, коррумпированные государства живут в нищете, это доказала и история, и международный опыт. Нам всем надо начинать жить по закону, не только государственным органам, но и предпринимателям, и обычным гражданам, если мы хотим построить на самом деле процветающий Кыргызстан.
Азамат Акенеев, эксперт Совета по развитию бизнеса и инвестиций
Методология оценки мер по улучшению бизнес-среды на соответствие принципам «Открытого правительства»
- Четверг, 05 декабря 2019
Статья «Методология оценки мер по улучшению бизнес-среды на соответствие принципам «Открытого правительства»» была опубликована в международном научном экономическом журнале «Реформа» № 3 (83) 2019.
В данной статье предлагается методология оценки мер по улучшению бизнес-среды, а также проверки этих мер на соответствие принципам «Открытого правительства» – прозрачности, открытости и вовлеченности бизнес-сообщества в процесс принятия решений. В качестве критериев влияния мер на основные параметры ведения бизнеса взяты финансовые и временные затраты бизнеса при взаимодействии с государственными регуляторами. Разработаны количественные и качественные индикаторы значимости влияния мер, которые определяются на основе экспертного анализа. Данная методология и результаты оценки будут эффективным инструментом для определения приоритетных мер по улучшению бизнес-среды при разработке национальных стратегий и программ развития. В статье также апробируется методология ОП-оценки на примере предложения бизнес-сообщества по созданию единой электронной цифровой подписи в Кыргызской Республике.
Заседание Межведомственной комиссии по координации вопросов развития туризма
- Вторник, 05 ноября 2019
5 ноября 2019 в отеле «Плаза» под председательством Вице-премьер-министра КР А.С.Омурбековой было проведено заседание Межведомственной комиссии по координации вопросов развития туризма.
Согласно повестке дня был заслушан отчет об исполнении Плана мероприятий по подготовке и проведению летнего туристического сезона 2019 года, и рассмотрен вопрос по утверждению Плана мероприятий по зимнему туризму 2019-2020 годы. При обсуждении экспертом Секретариата Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве КР А.Сеитбековым было внесено предложение о включении в План мероприятий по зимнему туризму 2019-2020 годы вопросы реализации Пилотного проекта «Горнолыжный кластер» в Иссык-Кульской области, утвержденного постановлением Правительства КР 1 декабря 2015 года № 810. Данное предложение было принято членами комиссии. Кроме того, экспертом Секретариата была представлена информация о необходимости исполнения Министерством культуры, информации и туризма КР решения Совета по развитию бизнес и инвестициям при Правительстве КР по изучению туристического объекта «Городище «Кузнечная крепость» и внесения предложения по его восстановлению.
По результатам заседания Межведомственной комиссии по координации вопросов развития туризма было принято решение принять к сведению отчет об исполнении Плана мероприятий по подготовке и проведению летнего туристического сезона 2019 года и утвердить План мероприятий по зимнему туризму 2019 – 2020 годы с учетом предложений участников данного заседания.
МИД предлагает расширить список безвизовых стран до 65
- Среда, 09 октября 2019
Безвизовый режим продолен до 2025 года, в список стран безвизового режима добавлены еще 7 стран, теперь в списке 52 страны. Об этом сегодня, 8 октября, сказал депутат Дастан Бекешев в ходе совещания по развитию бизнеса и инвестиций.
По его словам, соседние страны, к примеру, Узбекистан ввели краткосрочные безвизовые режимы на 7 дней по упрощенному режиму.
«В целях развития туризма Саудовская Аравия упростила визовый режим до 49 стран, они, несмотря на то, что это богатая страна, ориентируются больше на туристов. У нас есть и другие отрасли, все таки есть надежда, что туризм даст хороший рост ВВП. Допустим, граждане из КНР, Индии, если едут из нашей страны в другую страну, пусть находится до 4-5 дней по транзитной визе, должна быть печать, которая разрешала бы находиться в определенное время, при этом гражданин иностранной страны должен предоставить билет, что он вылетает в другую страну. Мы должны бороться за любого пассажира, это даст возможность нашим авиакомпаниям привлекать авиапассажиров, заработают наши гостиницы, такси и другие граждане. Это положительный шаг, который скажется на приток авиапассажиров», - сказал он.
Статс-секретарь МИД Айбек Омокеев сказал, что МИД полностью поддерживает предложение Д.Бекешева.
«На сегодня МИД предлагает расширить список безвизовых стран сроком до 60 дней до 65 стран, то есть к существующим 52 предлагается добавить еще 13 стран в целях развития туризма и экономики страны. Также предлагается ввести краткосрочный безвизовый режим сроком до 5 суток при наличии обратного билета или билета в третью страну. Такой режим предлагается рассмотреть для 82 стран мира. Для отдельных стран требуется, чтобы была шенгенская виза или виза США. Данный проект постановления внесен в Аппарат правительства и Аппарат президента. Аппарат президента предлагает ввести транзитную визу сроком не более 3 суток. Полагаю, что к началу 2020 года будут введены эти все предложения и ожидаем, что граждане 64 стран мира будут иметь возможность приезжать в КР в рамках безвизового режима», - рассказал он.
Д. Бекешев добавил, что Кыргызстан внедрил безвизовый режим еще в 2012 году.
«В Центральной Азии мы были номер 1, в 2015 году нас стали отодвигать, в 2018 году, страны подвинули нас, Узбекистан ввела транзитный безвизовый режим для 101 страны», - сказал он.
В свою очередь директор Департамента туризма Максат Дамир уулу сказал, что транзитная виза – хорошая вещь.
«Поскольку приток прямых инвестиций в КР на сегодня мал, мне кажется, нужно рассмотреть ряд дополнительных облегчений для въезда в КР граждан КНР и Индии. Мы предлагали законопроект о безвизовом режиме по поводу того, что, любой гражданин КНР и Индии по одному из виз (шенгенской или американской) могут заезжать в КР на тот период, когда действует одна из этих виз», - сказал он.
Чиновники меняются: Послы теперь будут отвечать за приток инвестиций и за приток туристов, - премьер
- Среда, 09 октября 2019
Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев сегодня, 8 октября 2019 года, в ходе совещания по развитию бизнеса и инвестиций предложил рассмотреть вопрос о внедрении групповых туристических виз.
По его словам, некоторые страны вкладывают большие ресурсы в целях развития туризма. «К примеру, мы вчера читали, первое место занял наш небольшой сосед, который потратил 231 млрд долларов на туристические цели. Необходимо выдавать групповые туристические визы. Как это будет происходить. Например, турагентства будут ответственны за возврат и туристические поездки, мы должны разрешить введение транзитной визы и добавить безвизовые. Вчера мы обсуждали вопрос туризма Кыргызской Республики, как мы видим туристический КР, это один из больших вопросов. Туристы приезжают и посещают Кыргызстан, но без разрешения поездки это невозможно представить», - сказал он.
Он добавил, что послы теперь, кроме того, что они налаживают отношения между двумя странами, будут отвечать за приток инвестиций из той страны и за приток туристов.
«Не зря говорят, что чиновники меняются», - добавил премьер
Бизнес предлагает исключить дублирование статотчетностей с налоговыми отчетностями, - МДС
- Среда, 09 октября 2019
Обычно бизнес обращается по упрощению налоговой отчетности, теперь они обращаются по поводу упрощения статистических отчетностей. Об этом сегодня, 8 октября, сказал глава Международного делового совета Аскар Сыдыков в ходе совещания по развитию бизнеса и инвестиций.
По его словам, если как минимум исключить дублирование статотчетностей с налоговыми отчетностями, то статотчетность сократиться на 58%.
«К примеру, на сегодня предприниматели молочной отрасли сдают в Нацстатком 15 видов форм разных отчетностей статистки. Ряд отчетностей статистики дублируются в ГНС и Соцфонде. Мы предлагаем исключить дублирующие отчетности для упрощения предоставления статотчетностей. Также предлагается внедрение предоставления в электронной форме бухгалтерской отчетности», - сказал он.
Как сказал он, еще одним вопросом для промышленных предприятий является дата предоставления отчетностей.
«К нам постоянно обращаются, что проблематично именно 1 числа месяца предоставлять отчетности. Было бы здорово перевести все это в электронный формат. Многие компании не заполняют или неаккуратно заполняют отчетности. Отчетность должна быть такой, чтобы ее удобно было заполнять», - сказал он.
Он сказал, что был проведен инвестсовет с представителями статкома, ГНС и ГТС.
«На этом заседании мы пришли к тому, что здесь требуется усилия госорганов объединить, ресурсов одного Нацстаткома недостаточно. В месячный срок рекомендация провести работу по оптимизации отчетности для снижения нагрузки респондентов и снижения дублирования в отчетностях», - добавил он
Бизнес-омбудсмен Кыргызстана обещает тесно работать с бизнес-сообществом
- Среда, 09 октября 2019
Бизнес-омбудсмен Кыргызстана Робин Орд Смит обещает тесно работать с бизнес-сообществом. Об этом он заявил на заседании совета по развитию бизнеса и инвестиций.
Робин Орд Смит рассказал, что проработал послом Великобритании в Кыргызстане и поэтому хорошо знает это направление.
«Я жду с нетерпением, когда приступлю к выполнению своих обязанностей. Я буду тесно работать с бизнес структурами. В стране есть большой опыт бизнес-структур, много талантливых людей. Мы полностью поддерживаем те усилия правительства, которые направлены на улучшение инвестиционной и бизнес-среды», - сказал он.
Бизнес-омбудсмен рассказал, что уже разработали и передали свое видение бизнес-структуры.
«Следующая неделя будет важной, потому что мы начнем работу по разработке проекта закона. Мы надеемся, что если этот проект будет принят, то поможет в создании бизнес-структур», - добавил он.
В заключении Робин Орд Смит сообщил, что, несмотря на то, что он является иностранным гражданином, намерен выполнять работу, которая на него возложена.
Правительство определилось с кандидатурами заместителей бизнес-омбудсмена
- Среда, 09 октября 2019
Правительство назначило двух заместителей бизнес-омбудсмена. Об этом сегодня сообщил премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев на заседании совета по развитию бизнеса и инвестициям.По его словам, замами стали глава Ассоциации рынков Сергей Пономарев и вице-президент Торгово-промышленной палаты Нурлан Мусуралиев. Оба они подавали заявки на должность защитника бизнеса и вошли в финальную пятерку претендентов.
Всего на должность претендовали 95 человек.
Напомним, что бизнес-омбудсменом назначен бывший посол Великобритании в КР Робин Орд-Смит.
Бизнес-омбудсмен приступает к работе в Кыргызстане
- Среда, 09 октября 2019
В Кыргызстане бизнес-омбудсмен Робин Орд-Смит приступает к работе. Об этом он сообщил на заседании Совета по развитию бизнеса и инвестициям при правительстве, сообщает пресс-служба кабмина.
По его словам, местное бизнес-сообщество имеет достаточный опыт в защите бизнеса и он полностью поддерживает усилия правительства Кыргызской Республики по улучшению инвестиционного климата и бизнес-среды. «Робин Орд-Смит отметил, не смотря на то, что он является гражданином Великобритании, он приложит все свои усилия, чтобы защитить интересы иностранных и местных предпринимателей», - отмечает пресс-служба.
Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев, как подчеркивает кабмин, в свою очередь сказал, что назначением иностранного гражданина защитником предпринимателей правительство дает сигнал инвесторам, который должен придать уверенность при инвестировании в кыргызскую экономику.
Кроме того, глава правительства на заседании Совета представил двух заместителей бизнес-омбудсмена – Нурлана Мусуралиева и Сергея Пономарева.
53-летний Робин Орд-Смит был послом Великобритании в Кыргызстане с июня 2015-го по январь 2019 года. 19 июня стало известно о том, что члены наблюдательного совета, в который входят бизнес-ассоциации, а также по одному представителю от правительства и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), избрали бизнес-омбудсменом Робина Орд-Смита. 15 августа премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев подписал распоряжение о его назначении.
На создание и функционирование института бизнес-омбудсмена направят 1,5 млн евро. Средства выделит ЕБРР.